OECD * ORGANIZZAZIONE COOPERAZIONE E SVILUPPO ECONOMICO: «LE TRE PUBBLICAZIONI DELL’OECD SULLE FINANZE PUBBLICHE, LA COMPRENSIONE CIVILE E L’INDIPENDENZA DEI REVISORI DEI CONTI» – Agenzia giornalistica Opinione. Notizie da Italia

(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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Salve:

Le scrivo una breve nota per ricordarvi (nel caso l’abbiate perso) di diverse nuove pubblicazioni dell’OCSE che sono state rilasciate ieri durante il Forum sul Ripristino delle Finanze Pubbliche.

Il primo rapporto, Ripristino delle Finanze Pubbliche, valuta lo stato attuale delle finanze pubbliche nei paesi dell’OCSE e in altri paesi in tutto il mondo, esaminando in particolare le questioni di sostenibilità a lungo termine, alla luce di anni di deficit di bilancio e livelli storicamente elevati di debito pubblico. Con la crescita del PIL che rallenta nei paesi di tutto il mondo mentre le pressioni di spesa continuano ad aumentare, il rapporto afferma che i responsabili politici devono concentrarsi su garantire finanze sostenibili e ripristinare lo spazio fiscale, creando margini di manovra finanziaria in caso di shock, e riallocando le risorse pubbliche alle priorità che contano di più.

Il rapporto esamina le tendenze di spesa e identifica opzioni di riforma e misure di risparmio in tutto il settore pubblico, inclusi i sistemi pensionistici, il settore sanitario, i regimi di disoccupazione e altri benefici, l’alloggio, l’istruzione, l’agricoltura e il sostegno alle imprese. Nonostante l’attenzione dedicata alla discussione dei rischi delle finanze pubbliche, il rapporto mostra che solo la metà dei paesi dell’OCSE migliorerà i propri saldi primari tra il 2022 e il 2027, con un miglioramento medio di soli circa lo 0,5% del PIL.

Un secondo rapporto rilasciato la scorsa settimana, Le persone e il bilancio: Potenziare la comprensione pubblica delle finanze pubbliche, sottolinea che le buone politiche non sono sufficienti per portare il cambiamento – i governi hanno anche bisogno della comprensione pubblica per costruire il sostegno e implementare le riforme in modo efficace. Ciò significa aiutare le persone a comprendere le sfide, le scelte e le conseguenze coinvolte nella gestione delle finanze pubbliche.

Il rapporto evidenzia quattro aree chiave per l’azione al fine di aiutare a potenziare la comprensione pubblica:

· Istituzioni indipendenti che spieghino i rischi a lungo termine e i compromessi politici.
· Alfabetizzazione fiscale per i funzionari eletti per supportare il dibattito informato.
· Comunicazione chiara che sostituisca il gergo con un linguaggio relazionabile.
· Coinvolgimento bidirezionale dei cittadini che inviti all’apprendimento, al dialogo e alle soluzioni condivise.

Un terzo rapporto, Rafforzamento dell’indipendenza delle Istituzioni Superiori di Controllo (ISC), esamina come le ISC, che sono gli organismi pubblici responsabili della supervisione delle prestazioni dei governi e dell’uso dei fondi pubblici, possono operare indipendentemente da indebite influenze. L’indipendenza è essenziale affinché le ISC adempiano il loro ruolo in modo efficace e credibile, ed è spesso stabilita dalla legge.

Tuttavia, nella pratica l’indipendenza è modellata da varie pressioni e pratiche che non sono catturate dalla legge. Questi fattori informali spesso sorgono nelle interazioni delle ISC con entrambi i rami esecutivo e legislativo del governo, e includono, tra gli altri, la trasparenza limitata e l’influenza politica nella nomina dei capi delle ISC.

Il rapporto offre le seguenti raccomandazioni per navigare questi fattori informali al fine di migliorare l’indipendenza dell’ISC:

· All’esecutivo: migliorare la trasparenza delle finanze pubbliche e le proprie responsabilità di gestione finanziaria pubblica, valutare l’impatto pratico delle riforme legali sul mandato e l’indipendenza delle ISC, e evitare di chiedere alle ISC di fornire consigli su politiche che potrebbero essere successivamente tenute a controllare.
· Al legislativo: migliorare gli accordi di governance delle ISC per proteggerle dall’interferenza politica, anche attraverso forti protezioni del mandato per i capi delle ISC, e rafforzare la propria capacità di analizzare e seguire i risultati dei controlli.
· Alle ISC stesse: migliorare la loro reputazione, anche mantenendo un lavoro di controllo di alta qualità, processi di selezione dei controlli trasparenti, comunicazione proattiva e coinvolgimento con altri attori, al fine di resistere meglio alle pressioni esterne.

I tre rapporti sono leggibili e scaricabili ai link di cui sopra.

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Hello:

I am dropping a quick note to remind you (in case you missed it) about several new OECD publications that were released yesterday during the Forum on Restoring Public Finances.

The first report, Restoring Public Finances, assesses the current state of public finances in OECD countries and others worldwide, looking particularly at long-term sustainability issues, in light of years of deficit spending and historically high levels of public debt. With GDP growth slowing in countries worldwide while spending pressures continue rising, the report says policymakers must focus on ensuring sustainable finances and restoring fiscal space, building financial room to maneuver in case of shocks, and re-allocating public resources to the priorities that matter most.

The report examines spending trends and identifies reform options and savings measures across the public sector, including pension systems, the health care sector, unemployment and other benefits schemes, housing, education, agriculture, and business support. Despite attention paid to discussion of public finance risks, the report shows that only half of OECD countries will improve their primary balances at all between 2022 and 2027, with an average improvement of only around 0.5% of GDP.

A second report released last week, The People and the Budget: Empowering Public Understanding of Public Finances, points out that good policies are not enough to bring about change – governments also need public understanding to build support and implement reforms effectively. This means helping people grasp the challenges, choices, and consequences involved in managing public finances.

The report highlights four key areas for action to help empower public understanding:

· Independent institutions that explain long-term risks and policy trade-offs.
· Fiscal literacy for elected officials to support informed debate.
· Clear communication that replaces jargon with relatable language.
· Two-way citizen engagement that invites learning, dialogue, and shared solutions.

A third report, Strengthening the Independence of Supreme Audit Institutions (SAIs), looks at how SAIs, which are the public bodies responsible for overseeing governments’ performance and use of public funds, can operate independently from undue influence. Independence is essential for SAIs to fulfil their role effectively and credibly, and is often established in law.

However, in practice independence is shaped by various pressures and practices which are not captured by law. These informal factors often arise in SAIs’ interactions with both executive and legislative branches of government, and include, among others, limited transparency and political influence in the appointment of heads of SAIs.

The report offers the following recommendations for navigating these informal factors to improve SAI independence:

· To the executive: improve transparency of public finances and its own public financial management responsibilities, assess the practical impact of legal reforms on SAIs’ mandate and independence, and avoid asking SAIs to provide advice on policies that they may later be required to audit.
· To the legislative: improve SAIs’ governance arrangements to safeguard them from political interference, including through strong tenure protections for heads of SAIs, and enhance its own capacity to analyse and follow up on audit findings.
· To SAIs themselves: enhance their reputation, including by maintaining high-quality audit work, transparent audit selection processes, proactive communication and engagement with other actors, in order to better withstand external pressures.

The three reports are readable and downloadable at the links above.