Lo Stato pretende tutto da noi, ma non sa nulla di sé: lo scandalo da 111 miliardi di euro del Ministero Pistorius

111 miliardi di euro alla cieca: l’incredibile perdita di controllo delle forze armate tedesche

Le piccole e medie imprese sono soffocate dalla burocrazia, mentre il governo federale sta sperperando 111 miliardi di euro nell’oblio dei dati

Quando il cancelliere Olaf Scholz proclamò una “svolta” nel 2022, miliardi di euro iniziarono a fluire. Da allora, il Ministero della Difesa ha speso circa 111 miliardi di euro in nuovi armamenti, distribuiti su ben 47.000 contratti. Ma se carri armati, munizioni e attrezzature siano mai effettivamente arrivati ​​alle truppe è qualcosa che il Ministero semplicemente non sa. Un sistema informatico completamente obsoleto, una migrazione SAP fallita e un sovraccarico strutturale hanno portato a una perdita di controllo governativo senza precedenti. L’amara ironia: mentre il governo tedesco opprime le piccole e medie imprese con requisiti burocratici e documentali sempre più stringenti, capitola di fronte al compito semplicissimo di monitorare le proprie spese. Questo offre una profonda comprensione di un fallimento sistemico del tutto prevedibile che mette a repentaglio non solo miliardi di denaro pubblico, ma anche le capacità di difesa della Germania.

Quando lo Stato non sa cosa ha acquistato, si preannuncia un fallimento sistemico

Numeri senza controllo: lo spettacolare bilancio di una svolta storica

Quando Olaf Scholz proclamò una nuova era al Bundestag tedesco il 27 febbraio 2022, promise niente di meno che una svolta storica nella politica di difesa tedesca. Lo Stato avrebbe investito tutte le sue risorse nella Bundeswehr (le Forze Armate tedesche), modernizzato l’esercito, trascurato per anni, e garantito che la Germania adempisse alle proprie responsabilità in materia di sicurezza. Ciò che seguì fu effettivamente storico, almeno in termini quantitativi: dal 2022, secondo i dati del governo federale, sono stati stipulati 47.000 contratti di fornitura di armamenti, per un valore complessivo di 111 miliardi di euro. Questo equivale a più di 30 contratti firmati ogni giorno, sette giorni su sette, per quattro anni.

Ma cosa sia stato effettivamente realizzato con questo gigantesco volume di appalti, se i beni siano stati effettivamente consegnati, se siano arrivati ​​alle truppe pronti all’uso e se la Bundeswehr sia oggi più capace di difendersi rispetto al 2022 – il Ministero della Difesa non lo sa. O almeno, afferma di non poterlo sapere. In risposta a un’interrogazione parlamentare del politico del Partito della Sinistra Dietmar Bartsch, il Ministero federale della Difesa (BMVg) ha spiegato che una valutazione automatizzata e centralizzata di tutti i progetti di appalto non è possibile. Ciò richiederebbe la valutazione manuale di diverse migliaia di pagine – uno sforzo che il ministero ha ritenuto irragionevole e imprevedibile.

Questa risposta non è un errore burocratico. È un fallimento sistemico. E rivela un paradosso fondamentale: la stessa agenzia governativa che per decenni ha gravato sulle aziende tedesche con obblighi di documentazione, verifica e rendicontazione sempre crescenti, non è in grado di rendere conto di una spesa di centinaia di miliardi di euro.

Lo Stato come attore privo di controllo: cause strutturali del deficit di controllo

La portata del fallimento dei controlli può essere pienamente compresa solo nel contesto dell’architettura istituzionale degli appalti per la difesa tedesca. L’autorità responsabile è l’Ufficio federale per gli equipaggiamenti, le tecnologie informatiche e il supporto in servizio delle Forze armate tedesche (BAAINBw) a Coblenza, una delle più grandi agenzie statali tedesche per gli appalti, con oltre 10.000 dipendenti civili e militari. L’agenzia gestisce l’intero processo di approvvigionamento, dalle ricerche di mercato e dalle gare d’appalto all’aggiudicazione dei contratti, e dal 2022 opera con un volume di appalti che ha superato tutte le precedenti previsioni di capacità.

Il fulcro informatico di questa organizzazione di approvvigionamento è il sistema SAP SASPF (Standard Application Software Product Family), introdotto gradualmente nelle Forze Armate tedesche a partire dal 2009. In teoria, tutta la logistica passa attraverso questo sistema: gestione del magazzino, documentazione di manutenzione, pianificazione del personale e approvvigionamento di armamenti. In teoria, perché in pratica il sistema è noto da anni per la sua complessità, la scarsa usabilità e l’incapacità di integrare completamente i canali di approvvigionamento decentralizzati. Nel Rapporto sulle Forze Armate del 2017, l’allora Commissario parlamentare per le Forze Armate criticò una moltitudine di gravi problemi, tra cui un completo guasto del sistema durante la missione in Niger.

Anziché consolidare il sistema, i tempi che cambiano hanno aggravato la situazione. Dal 2022, le Forze Armate tedesche (SASPF) si trovano a gestire un volume di appalti di gran lunga superiore ai livelli precedenti. La necessaria migrazione alla nuova piattaforma SAP S/4HANA, prevista per il 27 ottobre 2025, è fallita a causa di gravi carenze qualitative: il sistema non ha superato ripetutamente i test di accettazione e documenti interni del Ministero parlavano di problemi che ne impedivano l’adozione. Persino il consiglio di amministrazione di SAP ha ammesso pubblicamente l’inadeguatezza della qualità del software nell’agosto 2025. La migrazione è stata rinviata almeno fino a ottobre 2026, il che significa che le Forze Armate tedesche continueranno a utilizzare un sistema centrale obsoleto fino ad allora, per il quale SAP interromperà la manutenzione ordinaria a partire dal 2027.

È questa costellazione di fattori – volumi di ordini in continua crescita, infrastrutture IT obsolete, interruzioni digitali tra i diversi canali di approvvigionamento e inerzia istituzionale – a spiegare perché il ministero non sappia cosa abbia ricevuto in cambio di 111 miliardi di euro. La risposta a Bartsch è stata meno una scusa politica e più una constatazione tecnica di un sistema strutturalmente sovraccarico.

La duplice natura dello stato burocratico: ciò che lo stato esige e ciò che fornisce

Chiunque prenda in esame la risposta del Ministero della Difesa si trova di fronte a un amaro confronto: quello tra le richieste che lo Stato tedesco impone alle aziende private e ciò che esso stesso è in grado di offrire.

La Germania è la campionessa mondiale degli obblighi documentali. Le aziende di ogni dimensione sono soggette a una fitta rete di requisiti di rendicontazione, verifica, informazione e documentazione: dalla legislazione fiscale, al diritto del lavoro, alla legislazione ambientale e sulla protezione dei dati, alle normative sugli appalti, agli obblighi di due diligence nella catena di fornitura e a un arsenale crescente di normative europee in materia di conformità. Secondo le indagini condotte dall’Istituto ifo per conto della Camera di Commercio e Industria di Monaco e dell’Alta Baviera, questa eccessiva burocrazia costa all’economia tedesca fino a 146 miliardi di euro all’anno in termini di produzione economica. Le piccole e medie imprese (PMI), che costituiscono il 99% di tutte le aziende tedesche e impiegano più della metà dei lavoratori del settore privato, sopportano l’onere proporzionalmente maggiore.

Uno studio della KfW ha calcolato che le aziende di medie dimensioni dedicano in media circa il sette percento del loro tempo lavorativo totale ad attività burocratiche….