Il governo fallisce sul fronte degli sconti sul carburante: 60.000 aumenti di prezzo illegali – Come le stazioni di servizio ignorano semplicemente le nuove regole

Il governo fallisce sul fronte degli sconti sui carburanti: il nuovo programma di sconti si esaurisce – Come lo Stato si lascia manipolare dalle compagnie petrolifere

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D’accordo, non è necessario essere fan della nuova politica energetica, né tantomeno disapprovare l’apparente resistenza del governo attuale ai consigli. Ma se questo governo, che si definisce “esperto”, insieme ai suoi stimatissimi economisti, non riesce nemmeno ad attuare senza intoppi un semplice “sconto sul carburante”, allora ciò rivela un profondo problema sistemico. Questo mette a nudo senza pietà la portata e la vera ragione della diffusa sfiducia e della profonda insicurezza che attualmente attanagliano la popolazione tedesca. Chiunque distribuisca miliardi di entrate fiscali attraverso il libero mercato e speri ingenuamente che le aziende le trasferiscano ai consumatori per puro altruismo non sta perseguendo politiche a favore del popolo, ma sta negando la realtà. La politica di sgravi fiscali del 2026 non è solo una svista; è un disastro annunciato.

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Miliardi per i cittadini, che però scompaiono lungo il cammino

Lo sconto sul carburante non è un errore. È un sintomo. Ciò che si è osservato nelle stazioni di servizio tedesche nel maggio 2026, quando i prezzi sono risaliti poco dopo l’entrata in vigore del taglio delle tasse, ha una storia che risale ad almeno quattro anni prima e un modello che va ben oltre i prezzi del carburante. Per capire perché la fiducia del pubblico tedesco nella politica sia crollata a livelli storicamente bassi, non c’è bisogno di cercare scandali di corruzione eclatanti. Basta capire come funzionano strutturalmente le politiche di sgravio fiscale in Germania: il denaro viene incanalato attraverso il mercato nella speranza che raggiunga i destinatari previsti. Non succede. E nessuno è veramente sorpreso.

Lo sconto sul carburante nel 2026: previsto, realizzato, senza sosta

Il 1° maggio 2026, il Bundestag tedesco ha ridotto l’imposta sull’energia dei carburanti di 14,04 centesimi al litro per un periodo di due mesi. Includendo l’eliminazione dell’IVA, ciò ha comportato un risparmio teorico lordo fino a 17 centesimi al litro. Calcolato per un serbatoio da 50 litri, questo avrebbe significato un risparmio di 8,50 euro, una somma significativa per molte famiglie, soprattutto considerando il drastico aumento dei prezzi dell’energia dovuto alla guerra Iran-Iraq all’inizio del 2026.

In pratica, la situazione è stata ben diversa. Già il 3 maggio 2026, pochi giorni dopo l’entrata in vigore dello sconto sul carburante, il risparmio effettivo, secondo un’analisi dell’ADAC (Automobile Club tedesco) e dell’Ufficio federale per la concorrenza, ammontava a soli 10,9 centesimi al litro per la benzina Super E10 e 11,1 centesimi al litro per il diesel. Sei centesimi al litro rimanevano nel sistema, non per i consumatori. Il capo dell’Ufficio per la concorrenza, Andreas Mundt, lo ha espresso con il suo stile insolitamente chiaro e formale: le compagnie petrolifere erano, nella migliore delle ipotesi, custodi di questo risparmio; non era destinato a loro, doveva arrivare ai clienti. Un avvertimento. Non una sanzione. Nessun intervento. Le aziende hanno reagito a queste parole come reagiscono i mercati liberi agli avvertimenti: le hanno ignorate.

Ancor prima che lo sconto sul carburante entrasse in vigore, l’ADAC (Automobile Club tedesco) aveva lanciato un allarme, e il primo sconto del 2022 aveva già dimostrato che, anche con un’interpretazione generosa, il trasferimento del beneficio era incompleto. Uno studio del 2022 aveva rivelato che per la benzina (E10) solo circa il 71% della riduzione fiscale veniva effettivamente trasferito ai consumatori finali, mentre per il diesel la percentuale era ben più consistente, pari all’87%. Inoltre, l’effetto tendeva ad annullarsi verso la fine del periodo di validità dello sconto. Chiunque avesse riproposto lo stesso strumento nel 2026, aspettandosi risultati migliori, ha deliberatamente ignorato questi dati.

L’anatomia del fallimento del mercato: perché i tagli alle tasse sono inutili

Che i tagli fiscali nei mercati oligopolistici non vadano necessariamente a vantaggio del consumatore finale non è un segreto dell’economia; è una nozione fondamentale. Già nel febbraio 2025, l’Ufficio federale tedesco per la concorrenza, nella sua relazione finale sull’indagine settoriale relativa alle raffinerie e ai grossisti di carburanti, concludeva che le condizioni per una concorrenza effettiva nel settore petrolifero tedesco sono difficili. Vi è un elevato grado di dipendenza dalle importazioni di petrolio greggio, i mercati sono caratterizzati da integrazione verticale e interdipendenze tra le compagnie petrolifere, e vi è un alto livello di trasparenza del mercato a tutti i livelli della catena del valore. Paradossalmente, questa trasparenza non promuove la concorrenza, ma piuttosto facilita comportamenti coordinati in materia di prezzi tra gli operatori di mercato.

In un mercato competitivo funzionante, una riduzione delle tasse verrebbe effettivamente trasferita ai consumatori attraverso il meccanismo di riduzione dei prezzi: se un fornitore trattiene il rimborso fiscale invece di trasferirlo ai consumatori, perde clienti a favore di concorrenti più economici fino al ripristino dell’equilibrio. Nel mercato tedesco dei carburanti, con i suoi pochi attori dominanti, questo meccanismo funziona solo in misura limitata. Sebbene esista la trasparenza dei prezzi tramite app e portali di comparazione, ciò non ha modificato la struttura fondamentale del mercato. Un rimborso non trasferito rimane un margine di profitto aggiuntivo, a condizione che tutti i concorrenti si comportino allo stesso modo.

Secondo quanto dichiarato dallo stesso Ufficio federale per la lotta alla concorrenza, non ha ancora fatto ricorso agli strumenti legali per un intervento diretto perché non è stato possibile dimostrare comportamenti anticoncorrenziali. I soli profitti elevati non sono sufficienti a provare una condotta anticoncorrenziale. Questo dilemma è di natura strutturale: il legislatore ha creato un sistema che, almeno nominalmente, tutela gli interessi dei consumatori, ma di fatto subordina l’effettiva applicazione delle norme a prove praticamente impossibili da fornire in un oligopolio opaco.

La regola delle dodici e il suo prossimo fallimento: una regolamentazione senza mordente

Parallelamente alla riduzione delle tasse sull’energia, il governo tedesco ha cercato di ottenere maggiore stabilità e trasparenza dei prezzi presso le stazioni di servizio tedesche, implementando la cosiddetta regola delle 12, ispirata al sistema austriaco. Questa regola prevede che i prezzi del carburante possano essere aumentati solo una volta al giorno, ovvero a mezzogiorno. La misura sembra sensata: se i consumatori sanno che il prezzo non aumenterà dopo le 12, possono pianificare meglio i loro rifornimenti. L’idea è semplice ed è stata sperimentata con successo in Austria.

L’attuazione in Germania si è rivelata disastrosa. Un’analisi dei dati condotta da SWR Data Lab nell’aprile 2026 ha documentato circa 60.000 sospetti aumenti illegali di prezzo a livello nazionale nelle prime tre settimane successive all’introduzione della norma. Circa 3.800 distributori di benzina – all’incirca…