Non serve il 47° piano regolatore né il prossimo programma di emergenza 📊🤝⚙️, ma un modello di politica economica di base comune

Energia, burocrazia, demografia: come la Germania si sta auto-sabotando

Basta con l’egoismo di partito: di cosa ha urgente bisogno l’economia tedesca adesso

L’economia tedesca è impantanata in una crisi strutturale senza precedenti, ma non ci mancano le soluzioni, bensì la capacità di raggiungere un consenso. Il PIL reale si sta riducendo, le industrie ad alta intensità energetica si stanno delocalizzando e una burocrazia dilagante soffoca ogni innovazione. Ma il vero problema della nostra economia non è la mancanza di buone idee. Al contrario: le scrivanie dei politici sono oberate da piani strategici, perizie e programmi di emergenza. Il risultato paradossale di questa sovrabbondanza, tuttavia, è una profonda paralisi delle politiche economiche. Invece di collaborare, gli schieramenti politici si neutralizzano a vicenda in un’infinita guerra di trincea ideologica. Gli economisti dell’offerta litigano con i keynesiani, gli obiettivi climatici si scontrano con la contabilità dei costi. Ciò di cui la Germania ha bisogno ora più urgentemente che mai non è la 47esima proposta di riforma, ma la maturità politica. Questa analisi approfondita fa luce sui deficit strutturali – dalla crisi energetica al ritardo negli investimenti e alla trappola demografica – e mostra perché abbiamo bisogno di un modello di politica economica comune e trasversale ai partiti come fondamento per il futuro, al fine di arrestare la deindustrializzazione.

L’economia in trappola: un’analisi dettagliata della crisi economica tedesca

La stagnazione autoimposta della Germania: perché numerose soluzioni esistenti restano inutili senza una base comune

La Germania non ha problemi a comprendere le problematiche, ma a metterle in pratica. Per anni, rapporti, pareri di esperti, programmi di partito, documenti programmatici e piani strategici si sono accumulati sulle scrivanie dei responsabili delle politiche economiche – provenienti da associazioni imprenditoriali, istituti di ricerca, ONG, sindacati e commissioni governative. Il Consiglio tedesco degli esperti economici offre le sue diagnosi, la Federazione delle industrie tedesche (BDI) avanza delle richieste, l’Istituto tedesco per la ricerca economica (DIW) presenta i suoi calcoli, l’Istituto di politica macroeconomica (IMK) non è d’accordo, e la Fondazione Friedrich Ebert e la Fondazione Konrad Adenauer pubblicano annualmente i propri programmi di riforma. Paradossalmente, il risultato di questa moltitudine di soluzioni proposte non è un progresso nelle riforme, bensì una crescente paralisi delle politiche economiche.

La causa di questo paradosso non risiede nella mancanza di idee, ma nel modo in cui queste idee vengono introdotte nel dibattito politico. Ogni concetto porta con sé la pretesa, implicita o esplicita, di confutare gli altri. Gli approcci orientati alla crescita enfatizzano ciò che i concetti orientati alla distribuzione trascurano. Le ambiziose politiche climatiche calcolano ciò che gli approcci restrittivi e orientati ai costi ignorano. Gli economisti dell’offerta smantellano le logiche di investimento keynesiane, e i keynesiani rispondono criticando il fallimento dell’ortodossia del mercato. In questo clima di competizione tra politiche economiche per quella che si presume essere l’unica soluzione corretta, non si crea alcun terreno comune, ma solo rumore.

Ciò di cui la Germania ha bisogno ora non è il 47° piano quinquennale, né il prossimo programma di emergenza. Ciò di cui ha bisogno è la maturità politica per fermarsi e ascoltare. Nello specifico, questo significa non respingere a priori le soluzioni proposte dagli altri schieramenti politici, ma piuttosto esaminarne obiettivamente la sostanza. Significa riconoscere che la CDU/CSU, l’SPD, i Verdi, l’FDP e gli altri partiti offrono ciascuno diagnosi concrete dei problemi, che riflettono diversi aspetti della realtà economica. E significa individuare il terreno comune tra queste diverse diagnosi e approcci, non per risolvere tutte le divergenze, ma per sviluppare un modello di politica economica di base condiviso che possa fungere da quadro di riferimento.

Un modello così basilare non è né un compromesso ideologico né una soluzione valida per tutti. È un accordo vincolante su quali obiettivi abbiano la precedenza, quale ruolo debbano svolgere lo Stato e il mercato, come mobilitare gli investimenti futuri e come risolvere equamente i conflitti distributivi. Su questa base, è possibile valutare le misure, condurre negoziati di coalizione e attuare riforme, non in un vuoto di soluzioni particolari in competizione tra loro, ma su un fondamento comune. La Germania ha compiuto questo passo diverse volte nella sua storia, quando la pressione ad agire era sufficientemente forte. Oggi, la pressione ad agire è maggiore che negli ultimi decenni.

Tre anni di contrazione: l’entità della miseria economica

La Germania sta attraversando una recessione di proporzioni storiche. Il prodotto interno lordo (PIL) reale è diminuito dello 0,3% nel 2023 e di un ulteriore 0,2% nel 2024. Ciò significa che la più grande economia europea ha registrato due anni consecutivi di calo, un fenomeno che non si verificava dai primi anni 2000. Inoltre, l’Ufficio federale di statistica ha dovuto rivedere al ribasso i propri dati in una revisione completa: il PIL è diminuito dello 0,9% nel 2023, non dello 0,3%, e dello 0,5% nel 2024, non dello 0,2%. La recessione è quindi significativamente più profonda di quanto inizialmente previsto.

Alla fine del 2024, il PIL era solo dello 0,3% superiore al livello pre-crisi del 2019. Per cinque anni, l’economia tedesca è rimasta sostanzialmente stagnante. Il valore aggiunto lordo nel settore manifatturiero – la tradizionale spina dorsale dell’economia tedesca – è crollato del 3,0%, mentre il settore delle costruzioni ha registrato un calo del 3,8%. La formazione lorda di capitale fisso è diminuita complessivamente del 2,8%, con macchinari e veicoli in calo di un impressionante 5,5%. Le previsioni per il 2025 variano da una crescita minima dello 0,2% (Istituto ifo) a un ulteriore calo dello 0,1% (RWI). Se quest’ultima ipotesi si concretizzasse, si tratterebbe del terzo anno consecutivo di contrazione, un evento senza precedenti nella storia della Repubblica Federale.

Questi dati non sono semplici fluttuazioni cicliche. Sono il risultato di profonde carenze strutturali che si sono accumulate nel corso dei decenni e che ora emergono simultaneamente. La tesi centrale di questa analisi è: la Germania non ha poche soluzioni proposte, ma manca di un consenso su come queste proposte possano essere combinate in una base comune praticabile.

I costi energetici come tallone d’Achille dell’industria

Nessun altro fattore sta spingendo la delocalizzazione industriale con la stessa forza dei prezzi dell’energia, strutturalmente gonfiati. Il prezzo dell’elettricità per l’industria in Germania si aggira intorno ai 25 centesimi di dollaro per kilowattora, mentre le aziende negli Stati Uniti calcolano circa 15 centesimi e in Cina o in India circa 10 centesimi. Per le famiglie, la Germania è risultata addirittura la destinazione più cara dell’intera UE, con 39,50 euro per 100 kWh. Uno studio del think tank Bruegel ha quantificato la differenza nelle tariffe dell’elettricità per l’industria tra l’UE e gli Stati Uniti per l’anno 2023 in un impressionante 158%.

Anche per il gas industriale la situazione è critica. Nel 2022 e nel 2023, i clienti…