Terzo Ciclo INDIRE: proposte tecniche e regolamentazione del reclutamento

Il dibattito sull’attivazione del Terzo Ciclo INDIRE per la specializzazione sul sostegno evidenzia l’esigenza di una riforma strutturale. È fondamentale valorizzare i docenti precari e trasformare l’organico di fatto in organico di diritto per garantire un’inclusione scolastica efficace.

Istanza e proposte tecniche: regolamentazione terzo ciclo Indire, trasformazione dell’organico di fatto in organico di diritto, doppio canale di reclutamento e valorizzazione delle GPS

Alla c.a. del Ministro dell’Istruzione e del Merito

Alla c.a. della Direzione Generale per il personale scolastico

La sottoscritta Daniela Nicolò, Docente della Scuola Secondaria di primo grado,  portavoce Community Uniti per INDIRE, espone quanto segue a codesto Spettabile Ministero.

In merito al dibattito sull’attivazione del Terzo Ciclo di specializzazione sul sostegno affidato ad INDIRE e alle dinamiche di saturazione delle Graduatorie Provinciali per le Supplenze (GPS), si ritiene necessario proporre una soluzione tecnica organica e coerente con le reali esigenze della scuola.

1. Inquadramento analitico delle criticità attuali

Natura del canale INDIRE:

Tale percorso è destinato a chi è già operante nelle aule. Pertanto, l’attivazione dell’INDIRE non genera una quota aggiuntiva di precariato, bensì qualifica personale già impiegato sul campo, in linea con il principio costituzionale di tutela del diritto all’inclusione degli alunni con disabilità.

Criticità del TFA Ordinario Universitario:

La saturazione territoriale delle GPS risiede nell’assenza di un rigido contingentamento del TFA Sostegno ordinario negli ultimi anni, il cui elevato numero di posti – spesso sbilanciato sul territorio – ha prodotto un sovraffollamento artificiale nelle graduatorie slegato dalle reali possibilità di assorbimento.

 Organico di fatto vs. organico di diritto:

Il problema della precarietà non risiede nell’eccesso di formazione, ma nel ricorso strutturale ai “posti in deroga”. Senza la loro conversione in organico di diritto, qualsiasi canale di reclutamento risulta paralizzato.

2. Proposta di regolamentazione per il terzo ciclo Indire

Per garantire equità e sostenibilità si formula la seguente proposta di disciplina di accesso al Terzo Ciclo INDIRE:

A. Disciplina per i Titoli Esteri

Data di Cut-Off: Accesso riservato esclusivamente a coloro che risultino già iscritti al percorso estero prima del 26 giugno 2025 (data dei Decreti Dipartimentali n. 1656 e 1657).

Ratio: Bloccare iscrizioni opportunistiche ex post e arginare il mercato speculativo legato ai titoli esteri.

Strumenti di Verifica: Obbligo di presentazione di attestazione con data certa / timestamp d’iscrizione e tracciabilità bancaria dei pagamenti effettivi.

B. Disciplina per i Docenti Triennalisti

Computo dei servizi: Estensione del requisito d’accesso ai docenti con 3 anni di servizio sul sostegno, includendo l’A.S. 2025/2026.

 Condizioni di Validità: Maturazione di almeno 180 giorni di servizio (o servizio continuativo dal 1° febbraio fino al termine delle operazioni di scrutinio finale) per ciascun anno scolastico considerato.

3. Reclutamento strutturale: doppio canale e tutela della seconda fascia

La vera svolta contro il precariato strutturale risiede nella riforma delle modalità di reclutamento, riprendendo le analisi della proposta del “Doppio Canale”:

 Attivazione del Doppio Canale di Reclutamento: Affiancare in modo strutturale ai concorsi ordinari un canale parallelo di assunzione in ruolo attinto direttamente dalle graduatorie per titoli e servizio.

Percorso Progressivo per la Seconda Fascia: Garantire ai docenti con almeno tre anni di servizio inseriti in seconda fascia l’accesso riservato e senza imbuti ai percorsi di qualificazione (abilitazione o specializzazione) per consentire il loro legittimo passaggio in prima fascia e il successivo inserimento nel canale di reclutamento a tempo indeterminato.

Uso delle GPS per le immissioni in ruolo: Rendere permanente e strutturale l’impiego della prima fascia GPS per lo scorrimento finalizzato ai ruoli, valorizzando l’esperienza maturata sul campo.

Richieste finali al Ministero

Tutto ciò premesso e considerato, si chiede formalmente a codesto gentilissimo Ministero di:

1. Adottare la regolamentazione proposta per il Terzo Ciclo INDIRE: Applicando i criteri previsti per il cut-off sui titoli esteri e valorizzando l’esperienza dei triennalisti.

2. Ricalibrare e contingentare il TFA Ordinario Universitario: Parametrare rigidamente i contingenti dei futuri cicli di TFA ordinario al reale fabbisogno regionale.

3. Convertire i posti in deroga in organico di diritto: Trasformare strutturalmente l’organico di fatto in organico di diritto per ampliare i posti di ruolo disponibili.

4. Istituire il doppio canale e valorizzare le GPS: Attivare il doppio canale di reclutamento, consentendo ai triennalisti di seconda fascia di qualificarsi ed accedere alla prima fascia per le successive immissioni in ruolo.

Conclusione e auspicio di unità

Ci si augura infine che tutte le varie Community, i comitati e i gruppi di docenti che in questi mesi e anni hanno lavorato su base puramente volontaria – spinti esclusivamente dalla passione per l’insegnamento e dal rispetto per la scuola pubblica – possano finalmente superare le contrapposizioni e la deleteria logica di “gareggiare a chi è il migliore”. Di fronte a riforme complesse e a criticità strutturali, alimentare divisioni interne serve solo a frammentare la categoria. È tempo di dissipare le nebbie dei personalismi e comprendere che solo attraverso la collaborazione, la sintesi e un’azione unitaria sarà possibile ottenere giustizia, stabilità lavorativa e un reale riconoscimento della dignità del corpo docente.

Distinti saluti,

Daniela Nicolò portavoce Community Uniti per INDIRE

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