Molti esperti suggeriscono di accelerare l’erogazione dei capitali pubblici destinati agli investimenti, di portare a termine i progetti in sospeso, di gestire in modo flessibile le politiche fiscali e monetarie e di migliorare l’efficienza nell’utilizzo delle risorse, al fine di creare slancio per la crescita mantenendo al contempo la stabilità macroeconomica .
Accelerare gli investimenti pubblici e sbloccare le risorse per la crescita.
Il delegato Nguyen Manh Hung (delegazione di Can Tho ) ha sostenuto che l’obiettivo di crescita economica a doppia cifra è raggiungibile, ma la pressione per conseguirlo nei restanti mesi del 2026 è immensa. Secondo il rapporto governativo citato dal delegato durante la discussione, la crescita del PIL nei primi nove mesi ha raggiunto circa il 9,1%, il che significa che l’economia deve crescere di circa il 12,5% nel quarto trimestre per raggiungere l’obiettivo annuale.
Per mantenere lo slancio della crescita, i delegati hanno proposto di concentrarsi sull’accelerazione dell’erogazione dei capitali di investimento pubblici e sulla rimozione degli ostacoli ai progetti. Il tasso di erogazione dopo nove mesi ha raggiunto solo il 62-63% circa, mentre il volume di capitali da erogare nel quarto trimestre rimane significativo. Procedure amministrative, indennizzi e problemi di esproprio continuano a incidere sull’avanzamento dei progetti in molte località. Pertanto, sono necessarie soluzioni più incisive per mettere a frutto i capitali stanziati, creando ulteriore capacità produttiva e contribuendo alla crescita.
Riguardo ai progetti bloccati, il deputato Nguyen Manh Hung ha proposto che il governo intensifichi le proprie direttive ai ministeri, ai settori e alle autorità locali per risolvere in modo definitivo le difficoltà, soprattutto quelle relative alla proprietà terriera. La risoluzione di questi problemi non solo sbloccherà risorse, ma contribuirà ulteriormente alla crescita economica.

Condividendo questa preoccupazione, il delegato Duong Duc Hai (delegazione di Hanoi) ha valutato la crescita registrata nei primi nove mesi come un risultato lodevole, considerando i numerosi cambiamenti internazionali in atto. Tuttavia, secondo il delegato, è necessario prestare maggiore attenzione alla conversione delle risorse mobilitate in prodotti e servizi concreti. In realtà, esistono ancora progetti in cui gli ostacoli sono stati rimossi, ma l’attuazione procede a rilento e i capitali stanziati non si sono ancora tradotti in opere completate, con conseguente aumento dei costi e perdita di opportunità di crescita.
I delegati hanno proposto di dare priorità all’accelerazione dei progetti le cui difficoltà sono state risolte, in particolare quelli che probabilmente saranno completati e messi in funzione nel 2027. Per ogni progetto, è necessario identificare chiaramente il responsabile, i requisiti rimanenti e i tempi di messa in servizio. I risultati del processo di gestione dovrebbero essere valutati in base alle effettive capacità operative, piuttosto che al mero completamento delle procedure.
Gestione flessibile delle politiche fiscali e monetarie, con controllo dell’inflazione.
La necessità di mantenere la stabilità macroeconomica e di controllare l’inflazione, promuovendo al contempo la crescita, è stata sottolineata dai delegati Nguyen Manh Hung e Nguyen Thi Hong (delegazione di Son La ).
La deputata Nguyen Thi Hong ha sostenuto che l’obiettivo di crescita a doppia cifra per il 2027 deve andare di pari passo con il controllo dell’inflazione. Le pressioni sui prezzi potrebbero aumentare a causa delle fluttuazioni dei prezzi del petrolio, delle tensioni geopolitiche, del commercio internazionale, del ritardo nell’attuazione delle politiche e dell’aumento degli investimenti e della domanda di consumo. In questo contesto, il governo deve rafforzare l’analisi, la previsione e l’aggiornamento periodico degli sviluppi inflazionistici per poter disporre di piani di gestione adeguati.
Il deputato Nguyen Manh Hung ha osservato che la pressione per il controllo dell’inflazione è ancora maggiore quando l’economia necessita di un elevato quantitativo di capitali di investimento. Secondo i dati citati dal deputato durante la sessione di discussione, l’inflazione dopo 9 mesi si attestava al 4,52%, leggermente superiore all’obiettivo del 4,5% fissato dall’Assemblea Nazionale per il 2026. Nel frattempo, i tassi di interesse sui depositi hanno raggiunto a tratti il 9-10% annuo, e i tassi di interesse sui prestiti sono saliti al 15-16% annuo, creando ulteriori difficoltà per le imprese e potenzialmente riducendo la domanda di investimenti.
Sulla base di questa realtà, i delegati hanno proposto un coordinamento flessibile ed efficace degli strumenti fiscali e monetari, dei tassi di interesse, dei tassi di cambio, del credito e delle politiche di gestione dei prezzi, al fine di controllare l’inflazione, stabilizzare la macroeconomia e soddisfare il fabbisogno di capitale dell’economia. La gestione dovrebbe seguire attentamente l’evoluzione del mercato, definire chiaramente le priorità e comunicare le informazioni in modo trasparente per stabilizzare le aspettative degli operatori economici.
In merito alla politica fiscale, il deputato Nguyen Manh Hung ha proposto di sviluppare una politica stabile e strategica che consenta alle imprese di pianificare in modo proattivo le proprie attività produttive e commerciali. Secondo il deputato, la continua modifica e integrazione delle leggi fiscali rende difficile l’adattamento per alcune imprese, portando persino ad un atteggiamento attendista e alla riluttanza ad espandere le proprie attività. È necessaria una politica fiscale stabile e a lungo termine affinché le imprese possano prevedere i costi di conformità e gli obblighi fiscali e prendere decisioni di investimento in modo proattivo.
La deputata Nguyen Thi Hong ha inoltre sottolineato che la mobilitazione dei capitali deve essere collegata all’effettiva capacità di bilancio dello Stato, ai titoli di Stato, ai prestiti esteri e al settore privato. È necessario stabilire delle priorità e predisporre piani di emergenza per evitare che i progetti vengano avviati senza che i finanziamenti siano ancora stati assicurati. Per quanto riguarda i capitali privati, l’espansione del credito deve procedere di pari passo con la garanzia della solidità del sistema bancario, soprattutto nel bilanciamento tra capitali a breve termine e prestiti a medio e lungo termine.
Migliorare l’efficienza nell’utilizzo del capitale e promuovere le capacità delle imprese nazionali.
Secondo la delegata Nguyen Thi Hong, per raggiungere un’elevata crescita unita alla stabilità macroeconomica, è necessario migliorare la produttività del lavoro, promuovere l’innovazione e aumentare l’efficienza nell’utilizzo del capitale. Ha citato un piano per mobilitare risorse totali pari a circa 38,5 milioni di miliardi di VND in 5 anni, con un ICOR (Incremental Capital Output Ratio) previsto tra 4,5 e 4,8, inferiore al valore superiore a 6 del periodo precedente. Senza migliorare l’efficienza degli investimenti, anche mobilitando ingenti risorse sarà difficile garantire gli obiettivi di crescita a doppia cifra.
I delegati hanno proposto di proseguire con le riforme delle procedure amministrative, eliminando gli ostacoli istituzionali e riducendo i tempi tra l’approvazione del progetto e la sua attuazione, in modo che i capitali possano essere impiegati più rapidamente, generando più prodotti e valore.
Oltre a migliorare l’efficienza degli investimenti, il delegato Nguyen Manh Hung ha proposto di potenziare le capacità delle imprese nazionali, soprattutto nei settori della trasformazione e della produzione. Secondo i dati citati dal delegato durante la discussione, le esportazioni delle imprese a partecipazione estera sono aumentate del 26,1% su base annua, mentre le esportazioni delle imprese nazionali sono diminuite del 6,1%. La percentuale di imprese nazionali che partecipano alle catene del valore globali è inoltre diminuita dal 35% nel 2009 a circa il 18% nel 2023, secondo i dati della Banca Mondiale menzionati dal delegato.
Sulla base di questa realtà, i delegati hanno proposto di costruire un ecosistema industriale di supporto con una capacità sufficiente a connettersi con il settore degli investimenti diretti esteri (IDE) e a partecipare alle catene di approvvigionamento globali. Le soluzioni dovrebbero concentrarsi sul miglioramento della capacità produttiva, della gestione della qualità, degli investimenti tecnologici, della trasformazione digitale, dello sviluppo di risorse umane altamente qualificate, dell’aumento degli investimenti in ricerca e innovazione, della creazione di marchi “Made in Vietnam” e dell’utilizzo efficace degli accordi di libero scambio. Allo stesso tempo, è necessario migliorare l’accesso delle imprese alle politiche di sostegno, in particolare per le piccole e medie imprese, affinché tali politiche possano essere realmente efficaci.
Nel frattempo, il delegato Duong Duc Hai ha sostenuto che migliorare l’efficacia dell’attuazione delle politiche è anche una condizione cruciale per trasformare le risorse in risultati di crescita. Il decentramento e la delega di potere devono andare di pari passo con la garanzia di risorse, dati, strumenti e capacità dei funzionari. Per i compiti che richiedono competenze approfondite, dovrebbe esserci un meccanismo di supporto a livello provinciale o l’uso condiviso di risorse specializzate. Il lavoro intersettoriale necessita di un punto di riferimento chiaramente definito, responsabile del monitoraggio fino al risultato finale, e che affronti tempestivamente le questioni che esulano dalle sue competenze.
Per quanto riguarda la riforma delle procedure amministrative, i delegati hanno suggerito di valutare i risultati sulla base del tempo totale e dei costi effettivi sostenuti da cittadini e imprese, dall’inizio della procedura fino al momento in cui è possibile realizzare i lavori. È necessario selezionare i processi con un impatto significativo su investimenti, produzione e attività economiche da monitorare, combinando i dati derivanti dall’elaborazione delle domande con il feedback di cittadini e imprese per adeguare ulteriormente i processi e chiarire le responsabilità.
Thuy Duong – Thang Trung/VNA
Seconda sessione della XVI Assemblea nazionale
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