| La super-large nave della Maersk, con una portata lorda di circa 214.000 tonnellate di portata lorda, è arrivata al porto container internazionale di Hateco Hai Phong . |
Sommerso dal lavoro
Dopo oltre due settimane di consultazioni con i ministeri, gli enti, le associazioni e le autorità locali competenti, il Ministero delle Costruzioni ha ricevuto numerosi e preziosi pareri sulla bozza di strategia per lo sviluppo dei servizi di trasporto fino al 2035, con una visione al 2050, al fine di perfezionarla ulteriormente prima di sottoporla all’approvazione dell’autorità competente.
Occorre aggiungere che questo progetto mira a sviluppare una nuova strategia, che sostituisca in modo completo la Strategia per lo sviluppo dei servizi di trasporto fino al 2020, con una visione al 2030, approvata con la Decisione n. 318/QD-TTg del 4 marzo 2014 del Presidente del Consiglio (Strategia 318).
Dopo oltre 10 anni di attuazione, oltre ai risultati ottenuti, la Strategia 318 ha evidenziato dei limiti di fronte alle nuove esigenze di sviluppo. La struttura dei trasporti si basa ancora in larga misura sul trasporto su strada, mentre il trasporto ferroviario, per vie navigabili interne e costiero non ha sfruttato appieno i propri vantaggi. La connessione tra le diverse modalità di trasporto e i centri logistici risulta carente di sincronizzazione, il che significa che il potenziale di riduzione dei costi non è stato sfruttato efficacemente.
In particolare, il mercato dei trasporti rimane frammentato, con la maggior parte delle imprese di piccole dimensioni, limitate nella loro capacità di organizzare catene di servizi integrate, trasporti transfrontalieri e concorrenza internazionale. L’attuale strategia, inoltre, non comprende appieno i requisiti per la trasformazione digitale, la transizione ecologica, l’utilizzo di energie pulite e il raggiungimento di emissioni nette zero entro il 2050.
Nel frattempo, le fluttuazioni geopolitiche ed economiche globali, così come i cambiamenti nelle catene di approvvigionamento, pongono maggiori esigenze in termini di autonomia e resilienza del sistema di trasporto nazionale. Ciò rappresenta anche una sfida importante per il Ministero delle Costruzioni, chiamato a sviluppare una nuova strategia per i servizi di trasporto, con l’obiettivo di soddisfare le esigenze di trasporto e al contempo migliorare l’efficienza organizzativa e la qualità del servizio lungo tutta la filiera.
“Pertanto, è necessario sviluppare con urgenza una strategia per un trasporto moderno, intelligente ed ecologico, che colleghi il trasporto multimodale alla logistica e alla trasformazione digitale, creando le basi per la riduzione dei costi logistici, il rafforzamento della competitività nazionale e il sostegno alla crescita sostenibile”, ha affermato il viceministro delle Costruzioni.
Nguyen Xuan Sang ha sottolineato.
Nella lettera di osservazioni inviata al Ministero delle Costruzioni il 10 settembre 2026, il Ministero delle Finanze ha riconosciuto che le osservazioni precedenti erano state ampiamente incorporate, spiegate e perfezionate nella bozza del piano dall’ente capofila.
Nella sua seconda serie di osservazioni, il Ministero delle Finanze ha proposto di aggiungere orientamenti di sviluppo per migliorare la qualità e l’efficienza delle imprese statali del settore dei trasporti, come la Vietnam Maritime Corporation, la Vietnam Airlines Corporation, la Vietnam Railways Corporation e la Vietnam Airports Corporation; e di chiarire le basi per la proposta di creazione di nuove imprese di trasporto con la partecipazione del settore economico statale.
In particolare, il Ministero delle Finanze ha precisato che la strategia settoriale è una linea guida fondamentale a lungo termine, non sostituisce la pianificazione e non costituisce un piano organizzativo per lo sviluppo territoriale.
Pertanto, l’organo preposto alla redazione deve esaminare la bozza di decisione del Primo Ministro, assicurandosi che non includa contenuti estranei all’ambito strategico, come l’individuazione di corridoi economici, centri logistici, hub infrastrutturali e un elenco di progetti di investimento all’interno del sistema di pianificazione.
Condividendo tale punto di vista, il Ministero dell’Industria e del Commercio ha sottolineato la necessità di standardizzare i dati di base, chiarire i metodi di previsione e le modalità di misurazione degli indicatori, nonché di rivedere la Strategia per lo sviluppo dei servizi logistici al fine di evitare la duplicazione di compiti e risorse.
Il Ministero dell’Industria e del Commercio ha inoltre proposto di collegare gli investimenti infrastrutturali con le fonti di approvvigionamento, i programmi di trasporto e i contratti lungo l’intero processo, utilizzando la riduzione dei costi e il tempo di transito complessivo come indicatori di efficacia. Per ogni attività è necessario definire chiaramente il prodotto finale, l’ente responsabile, la tappa di completamento e le risorse per l’attuazione.
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Grandi obiettivi
Tra gli obiettivi del piano preliminare sottoposto a consultazione, spicca l’incremento del volume del trasporto merci fino a circa 6,99-7,35 miliardi di tonnellate entro il 2035. In precedenza, la Strategia 318 aveva fissato un obiettivo di circa 4,3 miliardi di tonnellate entro il 2030. Parallelamente alla crescita dei volumi, il Ministero delle Costruzioni prevede che il trasporto multimodale gestisca circa il 15-20% del volume totale di merci trasportate a livello interregionale e per import/export.
Un altro punto chiave è l’obiettivo di istituire almeno una compagnia aerea vietnamita specializzata nel trasporto merci, contribuendo così ad aumentare la quota del Vietnam nel trasporto aereo merci internazionale fino a circa il 20-25%.
Nel settore del trasporto marittimo, si prevede che la flotta di proprietà e gestita da imprese vietnamite deterrà circa il 20% della quota di mercato per il trasporto di merci in importazione ed esportazione via mare.
Questi obiettivi sono inoltre legati all’esigenza di migliorare l’efficienza dell’organizzazione dei trasporti, dello sfruttamento delle infrastrutture e dell’applicazione delle tecnologie digitali. Attraverso ciò, la bozza mira a ridurre i costi di trasporto, contribuendo a portare i costi logistici nazionali a circa il 12-15% del PIL entro il 2035.
Secondo l’Associazione Portuale del Vietnam (VPA), la bozza ha individuato la necessità di sviluppare un trasporto multimodale, collegando i porti marittimi con strade, ferrovie, vie navigabili interne, porti a secco e centri logistici. Tuttavia, il ruolo dei porti marittimi, in particolare dei porti di accesso internazionali, nel sistema nazionale di trasporto e logistica necessita di ulteriori chiarimenti.
I porti marittimi fungono da snodi fondamentali che collegano le reti di trasporto nazionali con le rotte marittime internazionali e le catene di approvvigionamento globali. Poiché la maggior parte delle merci importate ed esportate dal Vietnam viene trasportata via mare, l’efficienza e la connettività dei porti hanno un impatto diretto sui costi logistici e sulla competitività dei prodotti vietnamiti.
In quest’ottica, il VPA propone di identificare i porti di accesso internazionali come hub strategici della rete nazionale di trasporto multimodale e della catena di approvvigionamento. Lo sviluppo portuale deve essere sincronizzato con la rete di trasporto dell’entroterra, il sistema logistico e i corridoi economici nazionali e internazionali.
Un’altra proposta degna di nota dell’Accordo di partenariato volontario (VPA) è quella di rendere la riduzione dell’eccessiva dipendenza dal trasporto su strada un obiettivo chiave della Strategia. Entro la fine del 2025, il trasporto su strada rappresenterà ancora circa il 63% del volume totale del trasporto merci, mentre il trasporto marittimo rappresenterà circa il 20,3%, le vie navigabili interne il 16,55% e il trasporto ferroviario solo circa lo 0,15%. Questo è uno dei motivi dell’aumento dei costi di trasporto.
in Vietnam.
Secondo l’Associazione, questa struttura dimostra che c’è ancora ampio margine per sfruttare i vantaggi del trasporto marittimo, fluviale e ferroviario, soprattutto per grandi volumi di merci, carichi containerizzati e spedizioni a media e lunga distanza. Il trasporto su strada deve concentrarsi maggiormente sulle fasi iniziali e finali e sulle tipologie di merci che richiedono un’elevata flessibilità; le restanti modalità di trasporto dovrebbero gestire le spedizioni più adatte ai rispettivi punti di forza.
Da una prospettiva più ampia, il professor Bui Thien Thu, ex direttore dell’Amministrazione vietnamita delle vie navigabili interne, ha proposto di applicare l’approccio “3i” – Investimento, Infusione (acquisizione e diffusione della tecnologia) e Innovazione – allo sviluppo della logistica.
Di conseguenza, le risorse dovrebbero essere prioritariamente destinate alle infrastrutture post-portuali, alla connettività multimodale e alla catena del freddo; gli investimenti pubblici dovrebbero svolgere un ruolo guida nell’attrarre investimenti privati. L’attrazione di imprese logistiche internazionali deve essere legata al trasferimento di tecnologia, competenze gestionali e know-how operativo.
Imprese vietnamite.
Il signor Thu ha inoltre proposto di digitalizzare i documenti, collegare i dati e applicare l’intelligenza artificiale per ottimizzare i percorsi e ridurre i viaggi a vuoto dei veicoli, incoraggiando al contempo le imprese nazionali a collaborare e a migliorare le proprie capacità di coordinamento della catena di approvvigionamento.
“Il processo di investimento, adozione tecnologica e innovazione è efficace solo se accompagnato da un’attuazione altrettanto efficace. Questo è un requisito fondamentale anche per la finalizzazione della nuova strategia dei trasporti: individuare correttamente le priorità, specificare i meccanismi e monitorare i progressi in modo che le principali direttive si traducano in risultati concreti”, ha affermato Thu.
Fonte: https://baodautu.vn/giai-bai-toan-lon-ve-chien-luoc-phat-trien-dich-vu-van-tai-d704859.html
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